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市商务局在线回答问题

问:今年以来,面对错综复杂的国内外经济发展形势,我市在对外开放领域做了哪些工作,取得了什么成效? 答:今年以来,市商务局紧盯争当全省县域践行新发展理念排头兵的目标定位,聚焦冲击新目标、培育新优势,积极作为,狠抓落实,全市对外开放工作呈现良好发展态势。

访谈时间:2019年12月5日

主题嘉宾:市商务局 副局长 刘建涛

访谈内容

市商务局在线回答问题

至尊捕鱼问:今年以来,面对错综复杂的国内外经济发展形势,我市在对外开放领域做了哪些工作,取得了什么成效?

至尊捕鱼答:今年以来,市商务局紧盯争当全省县域践行新发展理念排头兵的目标定位,聚焦冲击新目标、培育新优势,积极作为,狠抓落实,全市对外开放工作呈现良好发展态势。1-10月份,全市实际利用外资14285万美元,同比增长87.7%,完成内资实物工作量9亿元,继续保持威海第一位次;完成货物贸易进出口215.4亿元,同比增长14.3%。

一是深化实施精准招商。认真落实全省“双招双引”工作会议精神,研究出台了《关于深化精准招商的实施意见》,明确了链条招商、日韩招商、基金招商等9大类23条重点任务,制定工作台账,实施挂图作战,同时结合荣成实际,聚焦微电子、核电衍生、海洋生物、信息技术、服务外包5个领域,成立了产业招商工作专班,编制三年招商行动计划,指导全市开展招商。积极走出去、请进来,高标准组织山东省—韩国经贸交流与展示会、首届威商大会、跨国公司领导人青岛峰会等省市活动,先后赴日本、韩国、北京、大连、深圳等地开展招商推介活动14次,全市开展外出小分队招商239批次,接待客商来访602批次,1-10月份,全市共储备在谈项目174个,其中过亿元大项目53个;新实施项目41个,其中过亿元大项目15个。

至尊捕鱼二是加快推进外贸转型升级。在新业态、新模式方面,加快发展跨境电子商务等新业态,赴至尊捕鱼、深圳等地学习跨境电商发展经验,在深圳和韩国仁川分别举行了跨境电商专题推介活动,易海淘、和信通等中韩跨境电商项目正式启用,省级新业态主体泰祥国际物流园已集聚企业31家,石岛港海运快件监管场所已通过验收,在日韩设有公共海外仓3处,组织跨境电商实训6期,“韩货12小时、日货36小时”到岸的跨境电商海上物流通道基本形成,跨境电商载体建设、企业主体数量、相关资质申请等工作走在全省前列。1-10月份,全市完成跨境电商零售出口156.2万单,货值5.5亿元,同比增长256%。在稳外贸方面,抢抓获评首批省级外贸转型升级试点县的重大机遇,出台《荣成市加快外贸转型升级实施方案》,建立了14个部门组成的外贸工作联席会议制度,组织申报并成功获批房车国家级外贸转型升级基地,组织100多家企业参加了日本千叶水产展、中国国际渔业博览会等展会活动30个,开展各类政策宣讲、业务培训活动10余次,特别针对中美贸易摩擦等热点,深入企业开展调研,指导企业有效应对,全市外贸进出口实现14.3%的增长,实属不易。

三是提速发展服务外包产业。为抢抓国家服务贸易创新发展试点机遇、为发展数字经济提供人才支撑,从去年开始,规划建设了服务外包产业园一期,坚持建设与招商同步推进,主攻日本、大连、京津三个重点区域,目前已入驻项目日本益德信息、潍坊万声通讯、北京阳光金点、日本信息技术、东软睿道教育等服务外包项目10个,吸引各类人才1000多人。今年5月份启动了园区二期建设,计划年底3万平米办公楼、5000平米餐厅完工,目前储备在谈项目25个。同时成立产业园服务工作专班,建立“周三固定坐班”机制,针对园区内企业提出的问题快速协商、及时解决,举办“园区开放日”、“园区进至尊捕鱼”等活动,引导企业与山大威海分校、哈理工荣成学院、威海海职院等周边高校开展校企合作,破解人才发展瓶颈。

四是持续深化对外合作。积极参与国家“一带一路”建设,引导企业开展境外产能合作,今年新备案境外投资项目4个,即:成山集团投资2.99亿美元在泰国设立轮胎生产基地;百佳海洋食品投资1000万美元在香港、康派斯房车投资500万美元在澳大利亚的贸易公司项目;远洋渔业在马达加斯加投资500万美元设立的渔业投资项目。截至目前,全市共备案境外投资项目79个,中方计划投资总额19.565亿美元,其中在“一带一路”沿线国家投资项目15个,中方计划投资额8.56亿美元。

问:刚才您提到,我市招商引资工作走在威海前列,咱们具体的推进措施有哪些?落地了哪些大项目?请详细介绍一下。

至尊捕鱼答:今年以来,结合全省“双招双引”工作要求,我们制订出台了精准招商实施意见,明确了9大类23项具体任务。主要从建立 “三个机制”、用活“四种力量”、实施“五项工程”等方面发力。

至尊捕鱼“三个机制”:一是主导产业链条招商机制,市里成立了微电子、核电衍生、海洋生物、信息技术、服务外包5个产业招商工作专班,开展产业研究和招商促进。二是传统产业招商合作对接机制。通过多种形式摸排企业对外合作需求,组织市属重点企业开展招商对接活动,帮助企业引资金、引技术。三是日韩领先企业对接机制。进一步加大对日韩招商力度,成立驻日韩招商中心,组织开展市级层面以及小分队形式的日韩招商活动,洽谈推进相关项目。

至尊捕鱼“四种力量”:一是至尊捕鱼招商力量。经济开发区实施招商队伍体制改革,人员根据招商需要进行竞争上岗,并通过社会招聘和基层选拔充实力量,实行档案封存、绩效定薪,极大调动了招商积极性。二是专业招商力量。实施园区专业化运营,组建专业运营公司,通过聘用职业经理人、聘请招商代表等渠道,挖掘社会招商能人,按照落地项目实物工作量的4‰-6‰给予奖励。三是企业招商力量。将大型投资主体、市内骨干企业及商会协会里的明白人聘为招商顾问,分享企业信息资源,开展政企联动招商。四是基金招商力量。引入中科创投基金,总规模5亿元,对接中科院各研究机构及产业化成果,吸引项目入驻科创园,同时引进投资基金,为我市企业开展融资合作。

“五项工程”:一是“飞地”招商提升工程。严格落实“飞地”招商办法,进一步夯实招商主责,对三区下达2000万元-5000万元不等的重点园区招商任务指标,并对各镇向园区引进的项目给予加分奖励,鼓励开展飞地招商。二是 “闲置资产”盘活招商提升工程。对全市77.6万平米闲置厂房、35万平米闲置商贸设施分类管理,制定盘活计划,筛选了20处优质闲置资产进行整体打包推介。三是项目跟踪服务体系提升工程。对实施项目和在谈项目,每月编制动态图,强化跟踪调度,确保在谈项目快落地、落地项目快实施。四是智慧招商平台功能提升工程。去年5月份平台正式投入使用以来,在招商信息共享、项目跟踪调度、外地需求摸排等方面发挥了积极作用,有效提高了招商工作的智能化、规范化水平。今年以来,根据形势需要,我们对平台了进行了新一轮的开发优化,增加了本地企业需求与外地企业信息匹配、目标企业清单管理等新功能,开发了外资到账管理板块,招商精准水平进一步提高。五是招商活动成效提升工程。高标准组织山东省—韩国经贸交流与展示会、首届威商大会、跨国公司领导人青岛峰会等高级别活动,对活动期间的合作意向建立台账,落实专人跟进。

至尊捕鱼通过以上工作措施,今年新落地实施了42个项目,其中过亿元项目15个,主要有:①歌尔电子信息产业园:投资40亿元,占地645亩,建筑面积50.6万平方米,建设智能器件封测和消费电子产品项目。年内新建厂房20万平方米,办公、职工公寓及配套设施16万平方米,明年6月份投产。②达因金控儿童制药项目:由光大集团旗下光大金控与山西太原药业投资3亿元建设,研发生产小儿布洛芬栓剂、口服溶液、气雾剂等儿童用药,年底主体工程完工,目前正在进行主体施工。③深圳奥萨健康产业园项目:由深圳奥萨制药投资5亿元建设,包括奥萨制药、芙莱特精准营养2个项目,芙莱特一期设备调试结束,正在进行试生产前期准备。④恒大商业广场项目:总投资50亿元,是恒大集团在山东落地的首个标志性项目,建设五星级酒店、会展中心、至尊捕鱼书房、商业街区等多功能业态场馆30多个。目前完成主体工程量的80%,年底前部分场馆投入使用。⑤鸡鸣岛旅游开发项目:由南京明月集团投资3.5亿元,建设游客中心、精品民宿、咖啡厅、悬崖书吧、礁石公园、酒店等旅游配套设施,陆上游客中心正在装修,岛上设施全部完工。

至尊捕鱼问:刚才您提到按照落地项目的实物工作量对招商能人给予奖励,具体标准是什么呢?

答:为充分调动社会各界参与招商引资工作的积极性和主动性,建立健全合理有效的激励机制,加速推进新旧动能转换,去年底我市出台了《招商引资引荐人奖励办法》。《办法》规定:新引进的内资项目,完成实物工作量3000万元以内的,按完成实物工作量的4‰进行奖励;完成实物工作量3000万元(含)以上的,按完成实物工作量的6‰进行奖励。新引进的外资项目,实际到账金额500万美元以内的,以实际到账金额的4‰进行奖励;实际到账金额500万美元(含)以上的,以实际到账金额的6‰进行奖励。新引进的总部经济项目,在认定期内,年度形成税收地方可用部分为50万元(含)—500万元(不含)的,一次性按税收地方可用部分6%进行奖励;在认定期内年度形成税收地方可用部分为500万元(含)以上的,一次性按税收地方可用部分10%进行奖励。对引进世界500强、中国500强企业在我市投资落户的项目,按奖励标准的1.5倍执行。

值得注意的是,《办法》中所指的项目引荐人,是指在第一时间提供有效信息,为我市成功引进外来投资项目的国内外个人、企业和社会组织等(荣成市行政机关、事业单位、国有企业和其他财政拨款的单位及其工作人员除外)。项目引荐人不包括引进项目的投资者和合作者。关于《办法》的详细内容,大家可以咨询我们投资促进科,电话7582885。

问:今年我市在对外贸易方面有哪些扶持政策?扶持范围有哪些?企业该如何申报呢?

答:为推动我市外贸高质量发展,我市出台了《加快外贸转型升级支持企业高质量发展的若干意见》,市财政每年安排不超过600万元的资金专项用于支持我市企业发展。扶持范围主要有三个方面:一是支持企业开拓市场。主要从境内外展览活动、贸易促进活动、国际自主品牌建设、贸易发展方式等方面支持企业发展;二是支持外贸新业态发展。主要从外贸综合服务企业发展,跨境电商园区建设、零售进出口业务、展示交易中心建设、公共海外仓建设和鼓励企业运用跨境电商开拓市场、承揽跨境电子商务货物、开展跨境电商培训活动等方面支持企业发展;三是为提高企业拓展市场的能力,稳定出口规模,对我市企业投保短期出口信用保险进行支持。

目前,《加快外贸转型升级支持企业高质量发展的若干意见》正在申报中,各区镇组织辖区内企业根据商务部门和财政部门确定的申报细则进行申报,并对企业申报材料进行初审。市商务局和财政局于12月底前对各区镇上报材料进行审查核实。各企业一是应密切关注各区镇下发的扶持政策申报通知,抓紧时间对符合政策的项目进行申报;二是如有问题请联系咨询企业所属的区镇至尊捕鱼和荣成市商务局贸管科,市商务局贸管科电话7581237。

至尊捕鱼问:人才是服务外包产业发展的关键要素,服务外包企业在人才引进方面能够享受哪些扶持政策?

答:产业发展,人才先行。为吸引服务外包人才集聚服务外包产业园,支持产业园企业扩大服务外包规模,提升能级发展,最新修订的《荣成市促进服务贸易暨服务外包创新发展扶持办法》中对全职来荣成服务外包产业园入驻企业工作的高管及高校毕业生两类人才给予补贴、津贴。

其中,对全职来荣成服务外包产业园入驻企业工作的高级技术和管理人员(年薪20万元以上,与企业签订5年以上劳动合同),经认定,分5年最高给予30万元安家补贴。5年合同期内,每月最高发放3000元工作津贴。

至尊捕鱼另外,在招引具备服务外包成熟工作经验的人才方面,凡服务外包业务工作经验达到3年(含)的人才,按专科生、本科生、硕士生、博士生每人每年分别给予0.3万元、0.5万元、1万元、2万元的额外工作补贴,享受期限3年;山东籍(非荣成籍)、荣成籍高校毕业生每人每年分别额外给予0.3万元、0.5万元工作补贴,享受期限3年。具体内容可咨询市商务局服务贸易科,电话是7557379。

问:我是一家在网上销售荣成本地无花果、地瓜的电子商务企业,今年销售额在200万元左右,请问可以申报哪些政策?

答:去年我市出台了《促进电子商务产业发展扶持办法》,由市财政整合资金300万元设立促进电子商务产业发展专项资金,用于支持电子商务发展。针对售卖荣成本地无花果、地瓜的电商企业,《办法》中鼓励企业与农民专业合作社、家庭农场、种植大户之间建立新型利益联结机制,发展“电商+”订单农业,对与农民专业合作社、家庭农场、种植大户等开展农产品网络销售合作,当年本地农产品(不含海产品)网络销售额达到 200万元以上;或与市级包扶村签订 50 亩以上或与农民专业合作社等新型经营主体签订 100 亩以上的订单农业,并提供种植技术指导,包销产品的,给予 2 万元的一次性奖励补贴。如果符合以上的条件,可以申请此项扶持政策,目前,我们商务局正在组织企业进行申报,具体事宜可联系所在区镇,或联系市商务局电子商务服务科,电话7581337。

问:电商企业在今日头条、抖音等媒体平台上开展了宣传推广,是否有政策支持?

答:《促进电子商务产业发展扶持办法》中鼓励电商企业开展区域品牌、特色产品品牌推广。对利用视频、图文等营销手段,在今日头条、百度、斗鱼、抖音等平台宣传推广荣成区域品牌或特色海产品、农产品等产品品牌,给予当年宣传推广费用 20%的奖励补贴,单家企业每年最高奖励补贴 2 万元。如果您的企业开展了相关的推广活动,有意向申请此项扶持,可联系所在区镇,或联系市商务局电子商务服务科,电话7581337。

问:申请出国打工,请问如何选择外派劳务公司?如何辨别外派劳务公司真假?出国劳务应该注意哪些事项?

答:我市现有商务部授予外派劳务资格、可以合法开展外派劳务业务公司4家,分别是:源丰贸易至尊捕鱼、神农实业发展至尊捕鱼、威海宏业实业至尊捕鱼、远方境外就业服务至尊捕鱼。如果想通过威海地区的劳务公司出国打工,可以登录“威海出国网”,这是威海市商务局主办的网站。大家可以在“威海出国网”查询威海地区具有外派劳务经营资格的企业,也可以获取各劳务公司的劳务派遣信息。其他的各类打着办理出国劳务旗号的公司,比如出国留学、出国签证、出国旅游等,我们建议不要相信他们的虚假宣传,以免上当受骗或引起纠纷。

选择外派劳务公司时,首先一定要选择具有外派劳务资质的公司,要查看该外派劳务公司是否具有商务部门颁发的《对外劳务合作经营资格证书》。第二,要查看该外派劳务项目是否经过商务部门审核,同时要查看外派劳务公司与国外雇主签订的《对外劳务合作合同》。最后,当你选择了外派劳务公司,一定要与外派劳务公司签订《外派劳务合同》,并妥善保管。

至尊捕鱼社会上较常见的非法外派劳务主要有持韩国、澳大利亚“多次往返”旅游签证“打黑工”和组织劳务人员赴迪拜、菲律宾、柬埔寨、越南等东南亚国家从事“高薪客服”、建筑劳务两种。部分中介和个人在微信、小广告上大肆宣传招收“高薪客服”、“高薪售后”等劳务人员,实际上劳务人员均被胁迫从事电信诈骗、博彩等非法行业。另外,还有一部分中介收取高额的中介费承诺办理赴韩国、澳大利亚外派劳务业务,实际上只是办理“多次往返”旅游签证,组织劳务人员赴外“打黑工”。这些“黑中介”大多没有固定场所,只是临时租用一间办公室进行非法活动,甚至有的“黑中介”连基本办公场所都没有,利用微信、微博、QQ等进行虚假广告宣传,出事后大多“一跑了之”。 针对这种情况,我们之前联合市场监督、公安、人社等部门开展了联合执法,加大了对非法外派劳务中介机构的打击力度,同时,结合今年市里“扫黑除恶”专项行动,对那些群众反映强烈,擅自从事非法劳务且拒不整改的出国劳务“黑中介”,将其纳入扫黑除恶范围,依法依规进行严肃查处。

关于外派劳务相关问题,可咨询市商务局对外经济合作科,联系电话7581217,谢谢。

至尊捕鱼问:刚才您介绍了出国务工需要注意的问题,我还想问下,出国劳务只有工作签证这一种形式吗?

答:对的,进入一个国家务工的签证只能是工作签证。旅游、商务、留学等签证类型是不能保证出国务工人员在国外的合法身份和权益的。目前,社会上一些黑中介为了在侵权后让出国务工人员无法利用所在国法律进行维权,往往对办理工作签证百般推诿。黑中介还会利用一些国家的对华免签、落地签等签证便利政策,编出“免签国不需要办理工作签证”或“先过去,以后再补办工作签证”的假话,大家千万别信。想要出国务工的听众朋友,一定要增强自我保护意识,提高自我保护能力,做到出国前做足功课,遇事后依法维权,最大限度地维护好自身合法权益。

至尊捕鱼问:如果想新建一家加油站,请问具体的办理流程是什么?

答:根据山东省商务厅有关通知,自2019年10月1日起,将成品油零售经营资格审批权限下放至地市级人民至尊捕鱼,将成品油零售经营企业网店规划确认下放至地市级人民至尊捕鱼商务主管部门。

新建加油站需要两个流程:一是取得威海市商务局的网点规划确认(预核准);二是申领成品油零售经营资格证书。申报加油站新建网点的预核准,具体流程是:

第一步申请单位先向市商务局提出申请,市商务局察看申请单位选址是否符合我市十三五发展规划。

至尊捕鱼第二步取得我市城乡建设规划会议纪要。

第三步取得我市建设项目规划选址初审意见书(上有自然资源、应急管理、生态环境等部门的意见及公章)。

至尊捕鱼第四步向具备卫星定位资质的机构申请卫星定位。

第五步组织相关材料报威海市商务局批准加油站建设预核准。

经威海市商务局规划确认的加油站建设竣工后,企业到自然资源、城乡建设、应急管理、市场监督、消防等有关部门办理验收手续,验收合格后,企业持验收合格证书或验收合格文件,到市商务局办理成品油零售企业经营资格手续。市商务局初审各验收单位的证书及证明文件,上报威海市商务局审核,审核合格,由威海市商务局颁发《成品油零售经营批准证书》。企业持《成品油零售经营批准证书》,到当地工商、税务等部门办理登记手续。具体提交的有关材料,请咨询我们消费促进服务科,电话是3858986。

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