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市应急管理局在线回答问题

今天做客演播室嘉宾是荣成市应急管理局至尊捕鱼组书记、局长王志新同志和至尊捕鱼组成员、副局长岳国友同志,我们请王局长和岳局长对灾害民生综合保险进行解读。

访谈时间:2019年12月10日

主题嘉宾:市应急管理局至尊捕鱼组书记、局长王志新 至尊捕鱼组成员、副局长岳国友

访谈内容

市应急管理局在线回答问题

今天做客演播室嘉宾是荣成市应急管理局至尊捕鱼组书记、局长王志新同志和至尊捕鱼组成员、副局长岳国友同志,我们请王局长和岳局长对灾害民生综合保险进行解读。

至尊捕鱼一问:2019年7月16日,山东省应急管理厅印发了《山东省灾害民生综合保险工作实施方案》,大家对灾害民生综合保险这一政策都不是很了解,请王局长来给大家简单介绍一下什么是灾害民生综合保险,以及这个《方案》制定的目的意义是什么?

答:主持人好!各位听众朋友,大家好!很高兴通过这样一个平台,来和观众朋友进行交流和沟通。灾害民生综合保险是省委、省至尊捕鱼、市委、市至尊捕鱼推出的一项重大民生工程,为因自然灾害和特定意外事故受灾的困难群众给予基本生活救助而建立的综合保险。此份保险是完全由至尊捕鱼财政出资,百姓受益的一项民生福利工程。

“十二五”以来,我省洪涝、干旱、风雹、台风、低温冷冻等各类自然灾害多发频发,全省平均每年有1400万人不同程度受灾,3.3万间因灾倒损民房需要恢复重建,年均直接经济损失约136亿元,冬春期间有170万左右受灾困难群众需要至尊捕鱼给予基本生活救助。各类自然灾害及居家煤气中毒、爆炸、火灾、触电等意外事故,造成人民群众人身伤害和家庭房屋财产损失的现象时有发生,直接影响着群众的生产生活。建立灾害民生综合保险制度,充分发挥保险机制在减灾救灾工作中的作用,转变传统单一的至尊捕鱼救灾救助模式,完善至尊捕鱼救助、保险保障、社会救济、自救互救“四位一体”的自然灾害救助机制,对于加快构建社会力量和市场机制参与的自然灾害应急管理体系,提升灾害救助质量和水平,帮助受灾群众快速恢复生产生活,避免因灾返贫,维护社会和谐稳定,具有重要意义。

至尊捕鱼二问:请谈一谈开展灾害民生综合保险工作的基本原则是什么?保障的对象都有哪些人?

答:基本原则是(一)至尊捕鱼主导,市场运作。该险种由省、市、县三级财政分担,以设区的市为投保主体,保险机构按照市场化机制运行。

至尊捕鱼(二)全民普惠,全市覆盖。该险种惠及全市行政区域内常住人口以及灾害发生时在本行政区域内的其他人员,实现全民救助,共享普惠。 

(三)实行“五统一、三补充”运行机制。即统一基本保障范围、统一基本保障额度、统一基本保险条款、统一承保机构准入标准、统一定期调整基准费率。各设区的市在省确定的“五统一”基础上,可根据实际情况补充保费缴纳标准、补充保障范围、补充保障额度。

(四)及时调整、保本微利。按照保本微利原则,根据保险产品的运行和盈利情况及时调整保险费率,实现财政资金效能最大化和灾后救助最优化。

至尊捕鱼保障对象指灾害或事故发生时处于我市行政区域范围内所有人口(包括常住人口和其他人口,即临时到我市出差、旅游、务工等的流动人口也在保险保障范围内)。

至尊捕鱼三问:请岳局长帮我们解答一下灾害民生综合保险具体包括哪几部分内容?

答:具体包括两部分:一是自然灾害公众责任保险,自然灾害公众责任保险是对市民生命安全的一种保障;二是自然灾害家庭财产损失保险,自然灾害家庭财产损失保险是对市民家庭财产的一种保障。

四问:刚刚岳局长您说过灾害民生综合保险具体包括自然灾害公众责任保险和自然灾害家庭财产损失保险,那么自然灾害公众责任保险的责任范围是什么?

至尊捕鱼答:自然灾害公众责任保险的责任范围是:

(1)在保险期内,在承保区域内发生下列情形致使保障对象遭受人身伤害,被保险人给付保险对象的死亡救助金或医疗费用救助金,保险人按照保险合同的约定负责补偿:

①洪涝、旱灾、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林草地火灾等自然灾害;

至尊捕鱼②保障对象在居家期间发生火灾、爆炸、触电、煤气(液化气、天然气、燃煤)中毒事故;

③溺水。

至尊捕鱼(2)在承保区域内,参与见义勇为、应急救援人员及其他抢险救灾人员(不分户籍)在见义勇为或抢险救灾过程中发生意外事故导致其遭受人身损害,被保险人给付上述人员的抚恤救助金,保险人依照保险合同的约定负责补偿。

(3)灾害饮水保险责任。因保险事故导致饮水困难的,经威海市应急管理局认可,在向国家自然灾害报灾系统填报旱灾信息后,经保险人现场查勘、被保险人和保险人共同确认后,由保险人对因灾饮水困难需救助的保障对象支付饮水救助金。

五问:哪些原因导致保障对象遭受人身损害,自然灾害公众责任保险是不负责补偿的?

答:发生下列原因导致保障对象遭受人身损害,保险是不负责补偿的:

(1)投保人、被保险人的故意行为;

(2)保障对象自伤、自杀、违法犯罪行为;

(3)战争、敌对行动、军事行为、武装冲突、罢工、骚乱、暴动;

至尊捕鱼(4)核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染;

至尊捕鱼(5)大气污染、土地污染、水污染及其他各种污染;

(6)依据《工伤保险条例》应当认定为工伤或视同工伤的情形,但保险责任第(2)款约定的情形除外;

至尊捕鱼(7)保障对象出海捕(钓)鱼、出海游玩致溺水死亡;

(8)保障对象的疾病;

至尊捕鱼(9)非因自然灾害导致的山体崩塌、滑坡、泥石流;

至尊捕鱼(10)其他经威海市灾害民生综合保险项目联席会议约定的但不属于本保险合同保险责任的情形;

至尊捕鱼(11)属于保险责任但有责任方的事故。

至尊捕鱼六问:请岳局长再跟大家介绍一下自然灾害家庭财产损失保险,由于哪些原因造成保险标的的损失,保险人按保险合同的约定负责支付救助金?

至尊捕鱼答:①洪涝、干旱、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林草地火灾等自然灾害;②火灾、爆炸。

至尊捕鱼七问:哪些原因造成保险标的的损失,保险人不负补偿责任?

至尊捕鱼答:下列原因造成保险标的的损失,保险人不负补偿责任:

(1)战争、敌对行为、军事行动、武装冲突、恐怖活动、盗抢;

(2)核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染;

(3)被保险人及其家庭成员、寄宿人、雇佣人员的违法、犯罪或故意行为;

(4)行政行为或司法行为;

(5)保险标的遭受保险事故引起的各种间接损失;

(6)非因自然灾害导致的山体崩塌、滑坡、泥石流。

八问:哪些财产是不属于自然灾害家庭财产损失保险合同的保险标的的?

答:(1)无人居住房屋、用于从事农工商业生产或经营活动的房屋、未在房产证中列明的阁楼或储藏室及其室内财产。

至尊捕鱼(2)金银、珠宝、钻石及制品,玉器、首饰、古币、古玩、字画、邮票、艺术品、稀有金属、手表等珍贵财物;货币、票证、有价证券、文件、书籍、账册、图标、技术资料、电脑软件及电子存储设备和资料;摄影摄像器材、移动便携设备等。

至尊捕鱼(3)其他经威海市灾害民生综合保险(至尊捕鱼救助保险)项目联席会议约定的不属于本保险合同的保险标的。

九问:在灾害民生综合保险保障范围内,市民如何及时进行报案?理赔的流程是什么?

至尊捕鱼答:先来回答主持人的第一个问题,市民报案的方式有三种。第一种拨打咨询电话、报案电话:5881588;第二种拨打保险公司报案电话:95518,接通后直接拨“1”,人保财险报案专线电话95518是本项目主要报案受理、咨询电话,严格执行全年24小时的全天候接报案制度;第三种市民还可以使用微信报案,可通过关注“山东省灾害民生综合保险”微信公众号进行自助微信报案。

至尊捕鱼第二个问题,理赔的流程分为一般案件理赔流程和重大灾害理赔流程。一般案件理赔流程包括:报案、查勘定损、单证收集、赔款划付四步。发生重大灾害案件时,经至尊捕鱼救助保险领导小组同意后实行案件索赔简化处理。

十问:岳局长,市民在进行报案理赔时,需要准备哪些材料呢?

至尊捕鱼答:(1)自然灾害公众责任保险理赔材料有5项,包括:

至尊捕鱼①索赔通知书(由村、居/社区委会、镇人民至尊捕鱼、街道办事处盖章);

至尊捕鱼②受害人身份证或户籍证明复印件或至尊捕鱼认证或公示伤亡人员名单;

至尊捕鱼③相关机构或部门出具的死亡证明或残疾程度证明;

④受害人的医疗费用发票或其他单据、清单等材料;

至尊捕鱼⑤赔偿权利人与受害人的关系证明(如公证书、户口本、派出所、村委证明等)。

(2)自然灾害家庭财产损失保险理赔材料有4 项,包括:

至尊捕鱼①索赔通知书(由村、居/社区委会、镇人民至尊捕鱼、街道办事处盖章);

至尊捕鱼②受损失人身份证或户籍证明复印件;

至尊捕鱼③受损失人的房产证或房屋所有权证明;

至尊捕鱼④受损失财产清单或证明材料。

十一问:据我了解,省灾害民生综合保险与我市的灾害民生综合保险还是稍微有些不同的,请岳局长帮我们解答一下区别在哪里?

答:第一、基本保费不同。省灾害民生综合保险基本保费以公安户籍人数、户数作为依据,按照每年每人2元、每户2元的标准进行投保。荣成市至尊捕鱼为咱们老百姓提高了标准,对保费进行提升,按照每年每人3元、每户3元的标准进行投保。好比一户家中有3口人,我们按照每人3元,就是9元,一户3元进行投保,一家一共投保12元。

第二、保障金额不同。1、省级每人人身救助金限额15万元。我市每人人身救助金限额提高到20万元(包含医疗费用)。2、省级每户房屋救助金限额5万元。我市每户房屋救助金限额提高到11万元。3、省级抢险救灾、应急救援人员的救助金限额25万元/人。我市抢险救灾、应急救援人员的救助金限额提高到28万元/人(包含医疗费用)。4、省级因灾导致饮水困难的人员60元/人/月。我市因灾导致饮水困难的人员饮水救助费用提高到100元/人/月。

至尊捕鱼十二问:岳局长,我看灾害民生综合保险中将煤气中毒事故也纳入了责任范围,现在进入冬季,是一氧化碳中毒高发季节,请问岳局长,什么是一氧化碳中毒?

至尊捕鱼    答:一氧化碳中毒,一般指煤气中毒,当空气中一氧化碳含量超过0.04%就能使人中毒。一氧化碳中毒重者直接危及生命,轻者也会对脑组织造成严重损伤,不可小视。一氧化碳无色无味,毒性很强。中毒往往在不知不觉中发生,更可怕的是,一氧化碳中毒会使支配人体运动的大脑皮质最先受到麻痹损害,使人无法自主运动。所以,一氧化碳中毒者往往无法进行及时有效的自救!冬季因取暖发生的煤气中毒多为家中集中发生,往往一倒就是一家!大多数煤气中毒患者都是因为在家中自烧煤炉取暖,门窗封闭太严,一氧化碳弥漫所致。

至尊捕鱼  每年都有因发煤气中毒入院的事例,一方面是因不少人还没有掌握煤气中毒防范知识,更主要的是人们对于防范煤气中毒太大意。

十三问:哪些情况可能引起一氧化碳中毒?

至尊捕鱼答:主要有以下七种情形:

(1)冬天用煤炉取暖,门窗紧闭、排烟不良。

至尊捕鱼(2)煤炉没有烟囱或烟囱闭塞不通。

(3) 烟囱正对风口,煤气逆流入室。

至尊捕鱼(4)室内无通风设备。

至尊捕鱼(5)液化灶具漏泄、煤气管道漏泄。

(6)使用燃气热水器并与浴室建在同一屋内。

(7)长时间停车时开空调。

十四问:请问岳局长如何区分煤气中毒程度?

答:煤气中毒程度有三种程度:

(1)轻度中毒患者可出现头痛、头晕、失眠、视物模糊、耳鸣、恶心、呕吐、全身乏力、心动过速、短暂昏厥。

至尊捕鱼(2)中度中毒患者口唇、指甲、皮肤黏膜出现樱桃红色,多汗,血压先升高后降低,心率加速,心律失常,烦躁,一时性感觉和运动分离(即尚有思维,但不能行动)。症状继续加重,可出现嗜睡、昏迷。

至尊捕鱼(3)重度中毒患者将迅速进入昏迷状态。初期四肢肌张力增加,或有阵发性强直性痉挛;晚期肌张力显著降低,患者面色苍白或青紫,血压下降,瞳孔散大,最后因呼吸麻痹二死亡。经抢救存活者可有严重合并症及后遗症。

至尊捕鱼十五问:一旦发现一氧化碳中毒,要进行怎样的自救和施救呢?

答:一氧化碳中毒会使支配人体运动的大脑皮质最先受到麻痹损害,使人无法自主运动。所以出现明显中毒症状后,很难进行有效自救。显然,预防就是最好的自救!

当发现他人一氧化碳中毒时,救助时应遵循以下原则:

至尊捕鱼(1)应立即打开门窗,移动病人于通风良好、空气新鲜的地方,注意保暖。查找煤气漏泄的原因,排除隐患。

至尊捕鱼(2)松解衣扣,保持呼吸道畅通,清除口鼻分泌物。对神志不清者应将头部偏向一侧,以防呕吐物吸入呼吸道,导致窒息。如发现呼吸骤停,应立即进行口对口人工呼吸,并做心脏体外按压。

至尊捕鱼(3)立即给氧,有条件应立即转医院高压氧舱室做高压氧治疗。

至尊捕鱼十六问:一氧化碳中毒急救有哪些认识误区?

答:(1)有人说冻一下就会醒过来。这种说法是错误的。寒冷刺激不仅会加重缺氧,更能导致末梢循环障碍,诱发休克和死亡。

(2)臭渣子味就是煤气味?事实上,煤气是一氧化碳气体,是无色无味的,是碳不完全燃烧生成的。有些人认为屋里没有臭渣子味就不会中煤气,这也是错误的。

(3)在炉边放盆清水可预防煤气中毒?科学证实,一氧化碳不溶于水,要想预防中毒,关键是门窗不要关得太严或安装风斗,烟囱要保持透气良好。

(4)煤气中毒患者醒了就没事了?煤气中毒患者必须经医院系统治疗后方可出院,否则容易遗留并发症或后遗症。出院后应口服药物或进行其他对症治疗,重度中毒患者一般需要一两年才能完全治愈。

十七问:岳局长,一氧化碳的危害这么大,那如何来防范一氧化碳中毒呢?

答:(一)保持通风是关键。绝对不要用桶、盆等没有烟囱的炉子在室内直接取暖;煤炉不要直接安放在卧室;一定要保持开窗通风,或者设通风口,空气保持流通。

(二)煤炉各连接处一定要确保密封,防止气体外泄。

(三)烟囱及烟道口要定期检查清理,每半个月用火钩敲打一下烟筒,防止烟筒堵塞。

(四)烟筒出口最好加上一段朝上的烟筒,防止倒灌风,出风口要安装弯头,以防烟气倒灌;

至尊捕鱼(五)密闭房间内吃炭火锅,也有安全隐患,要注意通风。

(六)市民家中禁用直排式热水器,洗澡注意通风。

(七)汽车怠速运动时,不可长时间开空调,在开空调的密闭空间,有毒气体聚集,也会引发一氧化碳中毒。

(八)要密切关注天气变化,特别要注意在降雪、大风、浓雾和气温回升时煤炉使用安全。

十八问:岳局长,请问你们为宣传灾害民生综合保险和防范一氧化碳中毒做了哪些工作呢?

答:灾害民生综合保险是一项民生福利工程,需要大力宣传,让在荣成居住的每一位市民都知道、都了解有这么一项惠民工程。市委、市至尊捕鱼领导也高度重视,多次作出指示批示,要切实做好防范一氧化碳中毒和做好灾害民生综合保险宣传工作。11月27日,市至尊捕鱼安委会办公室召开了防范一氧化碳中毒及灾害民生保险宣传工作会议。会上要求将灾害民生保险宣传海报发至辖区内每个村及社区,张贴至每个村及社区公开信息宣传栏,将防范一氧化碳明白纸发至每一户家庭手中。我局正安排工作人员通过组织“赶大集”、进企业、进社区、进家庭等活动与镇、街共同发放灾害民生综合保险明白纸及防范一氧化碳中毒明白纸,融媒体中心在荣成台黄金时段宣传防范一氧化碳中毒知识,让全体市民及老百姓及时了解我市灾害民生保险政策及做好防范一氧化碳中毒的措施。市至尊捕鱼安委会办公室要求各区镇、街道和各有关部门单位要加强和改进宣传教育方式、宣传渠道,利用村喇叭广播、电台广播、电视、网站、微信、户外显示屏、公共场所宣传栏等媒体资源,加大宣传、提示警示的强度和频次,真正做到入心入耳。重点关注孤寡老人、空巢老人、残疾人、留守儿童等人群,分片包干,逐家逐户上门宣传,讲解防范知识,宣传灾害民生综合保险政策,切实把冬季防范一氧化碳中毒安全教育及灾害民生综合保险宣传活动做实做细做出成效。

十九问:岳局长,请问你们下一步工作打算是什么呢?

答:近期市至尊捕鱼安委会办公室将组织住建局、农业农村局、卫健局、融媒体中心等部门,深入各镇、街村(居)、社区进行抽查,检查明白纸是否发放到每一户家庭,宣传海报张贴是否到位,居民和职工群众是否掌握防范一氧化碳中毒知识,存在的安全隐患是否整改到位,对灾害民生综合保险政策是否了解。采取明察暗访的形式,对各镇、街开展专项行动和发放明白纸、张贴宣传海报等情况进行督导检查。对开展防范一氧化碳中毒及灾害民生综合保险宣传工作不扎实、防范措施和宣传教育工作不落实的,导致发生一氧化碳中毒事故,将严肃追究责任。市至尊捕鱼安委会办公室将对各镇、街道开展工作情况纳入岗位责任制考核。

 

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